Por Michael Pineda, Corresponsal Internacional | Eco Noticias RD
23 de abril de 2025
Resumen Ejecutivo
El gobierno de Estados Unidos, bajo la administración Trump, ha presentado una propuesta confidencial para poner fin a la guerra en Ucrania que incluye reconocer la anexión rusa de Crimea, congelar las líneas del frente y bloquear el ingreso de Ucrania a la OTAN, según documentos filtrados a medios como The Wall Street Journal y The Washington Post. El plan, discutido en reuniones en París y Londres, busca acelerar un alto al fuego, pero enfrenta fuertes críticas de Ucrania y aliados europeos.
Detalles de la Propuesta
- Reconocimiento de Crimea: EE. UU. estaría dispuesto a aceptar formalmente la anexión rusa de Crimea, ocupada desde 2014, revirtiendo una década de política bipartidista que la condenaba como ilegal bajo el derecho internacional.
- Congelamiento del Frente: El cese al fuego se establecería en las líneas actuales, sin exigir la retirada de tropas rusas de los cuatro óblast del este (Donetsk, Lugansk, Jersón y Zaporiyia), parcialmente ocupados desde 2022.
- Exclusión de la OTAN: Ucrania quedaría fuera de la alianza militar, aunque se permitiría el apoyo militar occidental continuo.
- Zona Neutral en Zaporizhzhia: La planta nuclear, bajo control ruso, se designaría como área neutral bajo supervisión internacional, posiblemente estadounidense.
La iniciativa, impulsada por el enviado especial de Trump, Steve Witkoff, surgió tras reuniones con Vladimir Putin en San Petersburgo este mes. Según fuentes cercanas a las negociaciones, la Casa Blanca presiona a Kiev para responder esta semana, amenazando con abandonar la mediación si no hay avances.
Reacciones Clave
- Ucrania: El presidente Volodímir Zelenski rechazó ceder Crimea, calificándolo de "línea roja" que viola la Constitución ucraniana. “Discutir la soberanía de nuestro territorio solo beneficia a Moscú”, declaró. Funcionarios ucranianos admiten, no obstante, que recuperar Crimea por la fuerza es “imposible” con los recursos actuales.
- Rusia: El Kremlin no ha confirmado su postura, pero fuentes cercanas a Putin sugieren que aceptaría renunciar a partes de los óblast del este si se legitima su control sobre Crimea.
- Aliados Europeos: Funcionarios de la UE calificaron las concesiones territoriales como “asombrosas” y exigen garantías de seguridad y fondos de reconstrucción para Ucrania, posiblemente financiados con activos rusos congelados.
Contexto Histórico y Legal
Crimea fue anexionada por Rusia en 2014 tras un referéndum no reconocido por la ONU, que lo calificó de "ocupación temporal". La medida violó el Memorándum de Budapest (1994), donde Ucrania cedió armas nucleares a cambio de garantías territoriales, y el Tratado de Amistad ruso-ucraniano (1997). Desde entonces, Moscú ha militarizado la península y perseguido disidentes, según denuncias de la ONU.
Riesgos y Controversias
- Precedente Peligroso: Reconocer anexiones por la fuerza debilitaría el derecho internacional y alentaría a otros regímenes autoritarios, advierten analistas del German Council on Foreign Relations.
- Frustración en Washington: El secretario de Estado, Marco Rubio, amenazó con retirar a EE. UU. de las negociaciones si no hay progreso “en días”, reflejando la impaciencia de la administración Trump.
- División Occidental: Mientras Europa insiste en sanciones mantenidas y seguridad para Ucrania, EE. UU. prioriza un acuerdo rápido, incluso con concesiones territoriales.
Próximos Pasos
Las conversaciones se trasladarán esta semana a Londres, donde delegados ucranianos, europeos y estadounidenses buscarán alinear posiciones antes de presentar el plan a Rusia. Mientras tanto, Witkoff viajará a Moscú para presionar a Putin, en un intento por concretar lo que Trump ha promocionado como “el acuerdo del siglo”.
Análisis de Expertos
“Esta propuesta premia la agresión rusa y deja a Ucrania en una posición vulnerable. Sin garantías de seguridad creíbles, cualquier tregua será temporal”, señaló Olga Lautman, del Center for European Policy Analysis. Por su parte, el think tank Eurasia Group advierte que el plan podría fracturar la unidad occidental y generar resentimiento duradero en Kiev.
Nota del Editor: Esta información se basa en filtraciones de documentos no oficiales y declaraciones anónimas. Las posturas de los gobiernos involucrados podrían evolucionar en las próximas horas. Actualizaremos este reportaje conforme se confirmen detalles oficiales.